אזרחות בולגרית ודרכון בולגרי

הצטרפותה של בולגריה לאיחוד האירופי בינואר 2007, הביאה לנהירתם של רבים בעלי מוצא אתני בולגרי, בחיפוש אחר אזרחות בולגרית, המהווה את כרטיס הכניסה המיוחל לאיחוד האירופי.

מגמה זו, אשר החלה לפני מספר שנים, התגברה עד מאוד במהלך החודשים האחרונים, לאחר אישור הצטרפותה של בולגריה וחקיקתה המקלה של בולגריה בתחום האזרחות, המאפשרת לרבים, שהינם בעלי שורשים אתניים בולגריים, לזכות באזרחות בולגרית ביתר קלות. כך למשל, בשנים 2006 – 2005 הוגשו למעלה מ – 20,000 בקשות לקבלת אזרחות, בעוד שבעבר נע מספר הבקשות סביב אלפים בודדים מדי שנה.

חוק האזרחות הבולגרי קובע, כי אדם המבקש לקבל אזרחות בולגרית, יהיה זכאי לכך, בין היתר, באחת מהדרכים הבאות:
1. לידה להורים אשר לפחות אחד מהם הינו בעל אזרחות בולגרית, ללא תלות במדינה בה נולד המבקש.
2. אדם שנולד על אדמת בולגריה, אלא אם הינו בעל אזרחות זרה, יהיה אזרח בולגרי, מכח מקום לידתו. ילד שנמצא על אדמת בולגריה, שהוריו אינם ידועים, ייחשב כמי שנולד במדינה זו.
3. על ידי התאזרחות (לאדם אשר ניתן לו מעמד של תושב קבע 5/3 שנים לפני מועד הגשת הבקשה). על המבקש לרכוש אזרחות לפי קריטריון זה להוכיח בנוסף, כי לא הורשע בפלילים וכי הוא בעל עיסוק והכנסה המאפשרים לו לכלכל עצמו. בנוסף, עליו להיות בקיא בשפה הבולגרית ולהסכים לוותר על אזרחותו האחרת, במידה וקיימת.
4. כמו כן, עם חקיקתו של חוק האזרחות, הושבה אזרחותם של אזרחים בולגריים אשר אזרחותם נשללה מהם על ידי חוק הלאומיות הבולגרי משנת 1940 או חוק האזרחות הבולגרי משנת 1948.

כאמור, על רקע החקיקה המקלה בתחום האזרחות ועם קבלת ההחלטה בדבר הצטרפותה של בולגריה לאיחוד האירופי, החלה התעוררות ועליה משמעותית במספרם של הזכאים המבקשים לממש את זכותם לאזרחות בולגרית (ובהם בעלי אזרחות מקדונית, סרבית, מולדבית ישראלית ותורכית).
בנוסף לכך, נתונים מקרו-כלכליים מצוינים מהשנים האחרונות (לרבות פריחה של שוק הנדלן) ויציבות פוליטית הניעו רבים, המאמינים בפוטנציאל הגלום במדינה הבולגרית, במירוץ אחר האזרחות הבולגרית.

מגמה זו הביאה בעת האחרונה להתעוררות של גישות חדשות המבקשות לצמצם את מדיניות ההגירה החופשית למטרות עבודה, ממדינות עניות למדינות האיחוד האירופי, וכן לרצון מצד גורמים שונים בבולגריה, לצמצם את הגירתם של אזרחי מדינות סמוכות.

כך למשל, בעקבות הגירתם של אזרחים בולגריים ורומנים רבים, הקשיחה לאחרונה אנגליה את התנאים בדבר השתלבות בשוק העבודה האנגלי. כמו כן, לאחרונה פעלו גורמים פוליטיים שונים בבולגריה, לביטול הזכאות לאזרחות בולגרית, של מהגרים בעלי אזרחות נוספת, ממדינות הגובלות בבולגריה.

כן מתחזקת הסברה כי אי עמידתו של האיחוד במבחן ההגירה של מהגרים ממדינות עניות, אל מדינות האיחוד, עשויה להביא להתפתחויות נוספות, וללחץ אפשרי מצד מדינות האיחוד האירופי לשינוי חוק האזרחות הבולגרי, אשר כיום מקל על התרחבותה של ההגירה אל מדינות הגוש החזקות. שינוי מדיניות אפשרי, עשוי להשפיע בעיקר על אזרחי מקדוניה, וכן על אוכלוסיות נוספות הזכאיות לאזרחות המבקשות להשיג אזרחות רומנית ולצמצם את מספר הזכאים לאזרחות בולגרית ולכרטיס הכניסה לאיחוד, ובהם מספר הולך וגדל של ישראלים אשר זכאים כיום על פי חוק אזרחות בולגרית.